RÉSUMÉ
Cette étude d’Intercommunalités de France analyse le rôle de l’économie de proximité (secteurs de l’alimentaire de détail, du bâtiment, et des services aux personnes) comme pilier de l’attractivité et de la vitalité des territoires.
La méthodologie repose sur une enquête inédite menée par Intercommunalités de France auprès de 345 entreprises de moins de 250 salariés (diffusée par CCI France et la CGAD en avril 2025), complétée par des entretiens avec 20 intercommunalités entre mars et mai 2025 afin d’identifier des bonnes pratiques en milieux ruraux comme urbains.
L’étude montre en quoi ces activités, non délocalisables, contribuent à l’emploi local, au lien social et à la résilience territoriale. La publication met également en lumière les leviers d’action des intercommunalités pour accompagner ces acteurs : stratégies économiques, animation de réseaux, soutien à la création et à la transmission d’entreprises, intégration dans les politiques d’aménagement et de développement territorial.
Mots-clés : artisanat, bonnes pratiques, commerce de proximité, développement économique local, emploi local, entreprises de moins de 250 salariés, résilience territoriale, services de proximité, services aux personnes, territoires ruraux et urbains, vitalité des centres-villes.
Illustration : Intercommunalités de France ©
Les 10 propositions d'intercommunalités de France pour soutenir l'économie de proximité dans les territoires :
1/ Développer et actualiser une base contact pour inviter, dialoguer, mieux connaître les besoins des TPE/PME de l’économie de proximité et les mettre en relation.
2/ Aménager l’accessibilité des centre-villes et bourgs-centres et des polarités commerciales pour continuer à accueillir des clients (cheminement piétons, stationnement vélo et auto, transports en commun …) dans un contexte de vieillissement de la population
3/ Articuler l’offre commerciale et artisanale à l’échelle intercommunale (pilotage intercommunal des programmes action cœur de ville et petites villes de demain) pour assurer une complémentarité de l’offre et une réponse aux besoins sur l’ensemble des communes du bassin de vie
4/ Encourager la transmission/reprise via les structures d’accompagnement (chambres consulaires et d’accompagnement à la création) pour maintenir les savoir faires et les emplois
5/ Accompagner la modernisation et la mise en valeur des espaces d’accueil physiques (magasins …) pour conserver l’attractivité des centres-villes (fonds de soutien)
6/ Faire connaître aux habitants et aux salariés l’offre existante sur le territoire (guide des artisans, des commerces, salons et marchés, financement participatif de projets …) pour encourager la consommation locale
7/ Se porter acquéreur et mettre à disposition des petites surfaces (foncier, atelier, murs commerciaux) en location ou location-vente pour encourager l’installation ou la transmission des commerçants et artisans
8/ Aider les entreprises de proximité à améliorer leurs conditions et modes de recrutement pour une meilleure attractivité de leurs métiers (groupement d’employeurs,…)
9/ Continuer à ouvrir la commande publique aux TPE PME et acteurs de l’ESS (allotissement, mise en relation pour groupement, inclusion de critères environnementaux et d’insertion …)
10/ Soutenir la digitalisation des commerçants et artisans et leur adaptation aux exigences environnementales (mise aux normes, déchets ….)
L’image présente une infographie aux tons doux qui met en avant la dynamique de l’artisanat comme un tissu économique en constante régénération. Elle indique que 250 000 entreprises artisanales ont été créées en 2023, soulignant le renouvellement permanent du secteur. Elle montre aussi le vieillissement d’une partie des dirigeant·es, avec 25 % de personnes de plus de 60 ans et 11 % de plus de 66 ans, ce qui met en évidence l’enjeu de la transmission. Enfin, elle annonce que 700 000 entreprises devront être transmises entre 2022 et 2032, rappelant l’importance de l’accompagnement des porteur·euses de projets et des repreneur·euses pour assurer la continuité et la vitalité économique des territoires.
L’image est une infographie aux couleurs claires qui met en avant le poids important de l’économie de proximité en matière d’emploi. Elle indique qu’en 2024, 84 % des intercommunalités comptent plus d’un emploi privé sur trois dans les secteurs du commerce de détail alimentaire, du bâtiment et des services aux personnes, soulignant leur rôle central dans l’emploi local. Elle précise également la place de l’économie sociale et solidaire, qui représente 14 % de l’emploi privé et 10 % du produit intérieur brut. L’ensemble de ces chiffres montre l’importance de ces activités pour la vitalité économique des territoires et pour l’emploi des habitant·es, quels que soient les contextes territoriaux.
