RÉSUMÉ
Cette analyse du baromètre sur « L'intervention culturelle dans les territoires ruraux : enquête en Auvergne-Rhône-Alpes » a été publiée le 23 avril 2026 par Samuel Périgois, chargé de recherche à l'Observatoire des politiques culturelles (OPC).
L'enquête a été conduite en 2024 et 2025 auprès d'un panel de communes et communautés de communes rurales de quatre départements auvergnats et rhônalpins (Ain, Allier, Isère, Haute-Loire), en partenariat avec l'Association des maires ruraux de France.
L'étude documente les moyens humains et budgétaires consacrés à la culture par les collectivités de faible densité, les équipements gérés (bibliothèques, salles polyvalentes, tiers-lieux), ainsi que l'évolution du positionnement politique accordé à la culture face aux contraintes budgétaires. Elle met en évidence des logiques territoriales récurrentes dans les objectifs politiques affichés qui orientent en priorité les choix culturels par les exécutifs locaux (« attractivité », « proximité ») et souligne le rôle structurant du tissu associatif.
Un volet spécifique traite des dispositifs contractuels mobilisés (CTEAC, programme Leader, Petites villes de demain, Villages d'avenir, CRTE) et du système de coopération publique entre les départements, l'État et le bloc local. Ces logiques coopératives sont davantage mobilisées par les EPCI que par les communes.
Mots-clés : AMRF, associations, baromètre, bénévolat, budgets culturels, communautés de communes, coopération publique, densité (grille communale), dispositifs contractuels, EPCI, équipements culturels, financement, Insee, ministère de la Culture, patrimoine, plan France ruralités, ruralité, subventions, Villages d'avenir
Illustration : © OPC
Méthodologie de l'enquête
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Échantillon : panel de collectivités rurales d'Auvergne-Rhône-Alpes (Ain, Allier, Isère, Haute-Loire) - 26 questionnaires collectés en 2024 (11 communes, population de 650 à 3 426 habitants, et 15 intercommunalités) et 21 questionnaires collectés en 2025 (8 communes, population de 985 à 3 426 habitants, et 13 intercommunalités) - 20 collectivités ont répondu aux deux éditions. Le panel a été constitué selon le zonage en aires d'attraction des villes (aires de moins de 50 000 habitants ou hors aires d'attraction) et selon la grille communale de densité de l'Insee (catégories 5, 6 et 7 : bourgs ruraux et rural à habitat dispersé/très dispersé), avec recherche d'une correspondance commune/communauté de communes.
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Période d'enquête : 2024 (avril à août) et 2025 (fin mars à septembre)
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Méthode : questionnaire auto-administré en ligne, adressé par courriel principalement aux élus (communes) et aux techniciens — DAC, chargé·e de mission culture, DGS ou autre responsable de service (intercommunalités). Données déclaratives, traitées de manière anonyme et agrégée sous Sphinx.
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Réalisation : Observatoire des politiques culturelles (OPC), avec l'appui du ministère de la Culture (DEPS et DGDCER) et en partenariat avec l'Association des maires ruraux de France (AMRF).
Nuage de mot du baromètre OPC
Nuage de mots intitulé « Objectifs politiques qui orientent en priorité les choix culturels de l'exécutif des communes et intercommunalités ».
Le graphique est basé sur 21 réponses, avec un taux de réponse de 100 %. Les mots les plus mis en avant sont « attractivité », « accessibilité pour tous », « proximité », « culture » et « éducation », indiquant qu'ils sont les objectifs les plus fréquemment cités.
D'autres termes apparaissent en taille intermédiaire : « intergénérationnel », « diversité », « dynamisme », « mixité », « fédérer », « association », « accès » et « qualité ». De nombreux mots plus petits complètent le nuage, notamment « développement du territoire », « partenariat », « solidarité », « convivialité », « inclusion », « identité », « visibilité », « histoire », « soutien », « cohérence », « médiation », « lien social », « égalité », « enseignement » et « potentiel ». La taille des mots reflète leur fréquence d'apparition dans les réponses.
