RÉSUMÉ
Auteurs : Émilie AGNOUX et Johan THEURET, Le Sens du service public pour la Fondation Jean Jaurès
Partant du constat que l'intelligence artificielle est déjà présente dans les services publics et les administrations, les auteurs s'interrogent sur les impacts de cette adoption rapide, et en particulier, si elle restera compatible avec les principes du service public.
Les usages et l'adoption dans les services publics avancent plus vite que les règles qui devraient les encadrer (près de 40% des agents publics utiliseraient du "shadow IA"). L'arrivée de l'IA "agentique" - des systèmes capables de décomposer une tâche, d'utiliser plusieurs outils simultanément et d'agir avec plus d'autonomie - pose également la question de la responsabilité car la frontière entre assistance et décision devient floue. Les auteurs identifient deux risques pour les métiers et la relation avec les usagers : une confiance excessive dans l'IA ou son rejet par manque de compréhension. Ils soulignent aussi notre dépendance vis à vis d'acteurs internationaux et d'infrastructures cloud soulevant des enjeux de souveraineté, de maîtrise des coûts et de leurs impacts environnementaux. Les auteurs estiment que le cadre européen (IA Act - 2024) est utile mais insuffisant car il fixe des obligations juridiques sans définir une vision politique du rôle de l'IA. De même, le plan "Notre IA" resterait centré sur les annonces et les cas d'usage, sans définir pleinement les finalités ni l'évaluation des effets à long terme.
Les auteurs proposent d'utiliser la technologie pour renforcer les capacités humaines plutôt que se contenter d'automatiser des tâches et réduire l'intervention humaine (augmentation VS automatisation). Quatre principes de gouvernance sont avancés : transparence, responsabilité humaine, souveraineté et formation obligatoire. Ils demandent aussi d'évaluer les projets sur la qualité du service rendu, pas seulement sur la productivité.
Mots-clés : administration, agents IA, automatisation, augmentation, collectivités, Cloud Act, dématérialisation, formation des agents, gouvernance, IA Act, IA agentique, IA générative, intelligence artificielle, impact environnemental, innovation, innovations, outils, politiques publiques, programme "Territoires d'IA", responsabilité, services publics, shadow IA, sobriété numérique, solutions d'IA pour le public, souveraineté numérique, usages.
